Taloyhtiön

Katujen kunnossapitoa koskeva lainmuutos siirtää yhdistettyjen jalankulku- ja pyöräteiden kunnossapidon kokonaan kunnan vastuulle, samoin hiekan poiston ajoradoilta. 
Kiinteistöjen on edelleen huolehdittava jalkakäytävistä ja tontinomistajan vastuulla on pitää myös tonttiin rajautuvat ojat siistinä.

Kunnilla on marraskuun alusta velvollisuus huolehtia jalkakäytävien kunnossapidosta pientalovaltaisilla alueilla tietyin edellytyksin.
- Edellytyksenä on, että riittävää kunnossapidon tasoa ei saavuteta esimerkiksi töiden fyysisen raskauden takia tai että työt jakautuvat alueella epätasapuolisesti. Lisäksi alueen on sovelluttava koneelliseen kunnossapitoon, kertoo Suomen Kuntaliiton yhdyskuntatekniikan päällikkö Jussi Kauppi.
- Jalkakäytävien kunnossapito talvella kuuluu edelleen ensisijaisesti tontinomistajille. Katujen kunnossapitoa koskeva lainmuutos helpottaa omakotiasujien työtaakkaa ja yhtenäistää kunnossapidon tasoa talvella.
- Lainmuutos koskee kuitenkin lähinnä kevyen liikenteen väyliä siten, että ne saadaan yhtenmukaiseen hoitoon. Aikaisemminhan kiinteistöt ovat huolehtineet kyseenomaisten väylien  jalankulkuosuudesta ja kunta on vastannut pyörätiestä, Kauppi toteaa.
Lainmuutoksen mukaan myös kadulla tehtävistä töistä on ilmoitettava kunnalle ennen töihin ryhtymistä. Tällaisia töitä ovat muun muassa johtojen ja kaapelien kaivaminen katujen alle.
- Kunta saa periä kustannuksia vastaavan maksun ilmoitusten tarkastamisesta ja kohtuullisen maksun myös alueen tilapäisestä käyttämisestä työmaana. Kunta hyväksyy maksujen perusteena olevat taksat, joiden arvioidaan olevan muutaman prosentin luokkaa itse työn kustannuksista. Ympäristöministeriö puolestaan seuraa maksujen kehitystä ja niiden pysymistä kohtuullisina, Kauppi sanoo.
- Kunnat voivat ennen lain voimaantuloa päätöksellään siirtää uusien tehtävien ottamista enintään kahdella vuodella. Uusia tehtäviä ovat ajoratojen hiekanpoisto ja jalankulku- ja pyöräteiden sekä pientalovaltaisten alueiden kunnossapito. Siirtäminen saattaa olla tarpeen sopimusten uusimiseksi sekä pientaloalueilla asukkaiden kuulemiseksi.

Liukkauden torjuntaan käytetyn kiviaineksen poistaminen
Lain 3 §:n 4 momenttiin tehdyllä lisäyksellä liukkauden torjumiseen käytetyn kiviaineksen poistaminen määriteltiin kuuluvaksi kunnossapitoon. Tästä seuraa, että keväinen hiekanpoisto ajoradalta sekä jalankulku- ja pyörätieltä kuuluu kunnalle. Vastaavalla lisäyksellä 4 §:n 1 momenttiin jalkakäytävän hiekanpoisto määriteltiin kuuluvaksi tontinomistajalle.
- Useimmat kunnat ovat aiemminkin noudattaneet nyt lakiin kirjattua käytäntöä. Tällöin niillä ei ole tarvetta siirtymäsäännöksen soveltamista koskevan päätöksen tekemiseen. Jos hiekanpoisto on aiemmin tulkittu puhtaanapitoon kuuluvaksi ja siten tontinomistajien tehtäväksi, on kunnassa aiheellista harkita onko tarpeen siirtää tehtävän ottamista ensi kevättä pidemmälle ja tehdä sitä koskeva päätös.

Jalankulku- ja pyörätien kunnossapito
Lain 4 §:n 3 momentissa on säädetty, että pyörätien sekä rakenteellisesti toisistaan erottamattoman jalankulku- ja pyörätien kunnossapito kuuluu kunnalle.
- Tällä täsmennyksellä poistettiin vaihteleva tulkinta säätämällä yhdistetyn jalankulku- ja pyörätien kunnossapito kunnalle kuuluvaksi. Ilmaisulla "rakenteellisesti toisistaan erottamattoman"  tarkoitetaan sitä, että maaliviivalla tai vastaavalla tavalla merkitty jalkakäytävän ja pyörätien erottaminen ei vaikuta kunnossapidon vastuunjakoon vaan väylä kuuluu kunnan kunnossapidettäväksi.
- Sen sijaan jos väylä erotetaan rakenteellisesti esimerkiksi puurivillä tai eri tasossa olevalla kiveyksellä jalkakäytäväksi ja pyörätieksi, niin pyörätien kunnossapito kuuluu kunnalle ja jalkakäytävän tontinomistajalle, Kauppi selvittää.

Kunnan velvollisuus ottaa huolehtiakseen tontinomistajien kunnossapitovelvollisuudesta
Lain 8 § 1 momentti mahdollistaa kuten ennenkin kunnalle ottaa päätöksellään tontinomistajalle kuuluvan kunnossapitotehtävän hoitaakseen.
- Kunnat ovat yhä lisääntyvästi ottaneet laskutusta vastaan hoitoonsa tontinomistajille kuuluvia kunnossapitotehtäviä. Näin on tehty erityisesti varsinaisten kivitalokeskusten ulkopuolisilla alueilla, joskin esimerkiksi Helsingissä palvelua on tarjottu myös kantakaupungissa, Kauppi kertoo.
Lain 8 §:n 2 momenttiin lisättiin säännös, jonka mukaan, jos pientalovaltaisella alueella ei saavuteta tämän lain mukaista kunnossapidon tasoa tai jos kunnossapitotehtävät jakautuvat alueen tontinomistajien kesken erityisen epätasapuolisesti, kunnan on päätöksellään otettava kokonaan tai osittain huolehtiakseen tontinomistajille 4 §:n 1 momentin mukaan kuuluvista kunnossapitotehtävistä.
- Edellytyksenä kuitenkin on, että kunnossapito voidaan järjestää tarkoituksenmukaisena alueellisena kokonaisuutena ja että alue soveltuu koneelliseen kunnossapitoon, Kauppi tarkentaa.
Vastuusta on säädetty 3 momentissa siten, että kunnan ottaessa huolehtiakseen tontinomistajalle 4 §:n mukaan kuuluvista kunnossapitotehtävistä vastuu niistä siirtyy kunnalle.
Kunnossapidon maksuista säädetään 14 b §:ssä,  jonka mukaan  kunta voi vuosittain periä kunnossapito- ja puhtaanapitotehtävistä aiheutuneet kustannukset kyseisten alueiden yleiseen käyttöön luovutettujen katujen varsilla olevien tonttien omistajilta.
- Pientalonomistajien taholta on pitkään vaadittu, että tontinomistajille kuuluvat kunnossapitotehtävät tulisi siirtää kunnalle. Siten on odotettavissa, että kuntia vaaditaan toteuttamaan laissa nyt säädetty velvollisuutensa tontinomistajien kunnossapitotehtävien ottamisesta, Kauppi sanoo.

Kaupin mukaan yhteistyössä ympäristöministeriön kanssa aiotaan julkaista opas, jossa selviteteään lainmuutoksen vaikutukset kuntien ja kiinteistöjen väliseen vastuujakoon.

Kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain muuttamista koskevan lain (547/2005) tuomat keskeisimmät muutokset ovat:

- Pyörätiet sekä rakenteellisesti toisista erottamattomat jalankulku- ja pyörätiet määritellään kunnan kunnossapitovastuulle.
- Liukkauden estoon käytetyn kiviaineksen poistaminen määritellään osaksi kunnossapitoa ja siten se ajoradan osalta kuuluu kunnan tehtäviin ja jalkakäytävän osalta tontinomistajalle.
- Kunnan tulee pientalovaltailtaisella alueella laissa säädetyin edellytyksin ottaa huolehtiakseen tontinomistajan vastuulla olevista kunnossapitotehtävistä. Tehtävien hoidosta kunta saa periä tontin omistajalta kustannuksia vastaavan maksun.
- Kadulla ja yleisellä alueilla tehtävistä töistä tulee ilmoittaa kunnalle, jolla on oikeus antaa ilmoituksen johdosta määräyksiä työn suorittamisesta sekä periä taksan mukaisia maksuja.
- Lisäksi muutoksia on hallinnollista menettelyä, valvontaa ja muutoksenhakua koskevissa säännöksissä. 
Laki on annettu 15.7.2005 ja tulee voimaan jo 1.11.2005. Koska kunnan ja tontinomistajan tehtävien muuttaminen voi vaatia aikaa ja uusia järjestelyjä on lain voimaantuloon liitetty siirtymäsäännös. Siirtymäsäännöksen mukaan valtuusto voi ennen lain voimaantuloa päättää, että kunta ottaa hoidettavakseen seuraavat tehtävät määrätystä ajankohdasta, kuitenkin viimeistään kahden vuoden kuluttua lain voimaantulosta:
- Liukkauden torjuntaan käytetyn kiviaineksen poistaminen
- Jalankulku- ja pyörätien kunnossapito
- Kunnan velvollisuus ottaa huolehtiakseen tontinomistajien kunnossapitovelvollisuudesta pientalovaltaisella alueella