Taloyhtiön

Kaupunginvaltuusto oli hyväksynyt rakennusvalvontataksan, jonka mukaan rakennusluvasta peritään maksu kolminkertaisena, mikäli lupahakemus koskee toimenpidettä, joka on luvatta aloitettu.

Kiinteistöyhtiö A Oy on vuonna 1999 hakenut rakennuslupaa julkisivutoimenpidettä varten. Rakennukselle oli myös myönnetty lupa poiketa kaavan mukaisesta käyttötarkoituksesta vuonna 2005. Julkisivumuutoksen loppukatselmuksessa vuonna 2006, todettiin kuitenkin, että rakennuksen toiminta poikkeaa alkuperäisestä toiminnassa siinä määrin, että hankkeelle on haettava uusi rakennuslupa välittömästi.  Kiinteistöyhtiö jätti rakennuslupahakemuksen käyttötarkoituksen muuttamiseksi kuukautta myöhemmin.

Rakennusvalvontamaksu on maksuunpantu laskulla, joka oli yhteensä 3 746 euroa. Tämä summa on peritty kolminkertaisena (11 238,00 euroa), sillä toimenpide oli tehty luvatta. Rakennuslautakunta hylkäsi yhtiön tekemän rakennusvalvontamaksua koskevan oikaisuvaatimuksen.

Hallinto-oikeus hylkäsi yhtiön valituksen rakennusvalvontamaksusta ja asia siirtyi Korkeimpaan hallinto-oikeuteen.

KHO:n ratkaisu

Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan maksu voidaan määrätä korotettuna ottaen huomioon suoritetuista toimenpiteistä aiheutuneet kulut eikä korotetulla maksulla saa olla rangaistuksen luonnetta. Säännös, jonka mukaan maksu määrätään korotettuna kolminkertaiseksi aina, kun oli kysymys luvatta aloitetusta toimenpiteestä on lainvastainen. Päätös, jolla taksan nojalla oli pantu maksuun korotettu rakennusvalvontamaksu kumottiin ja asia palautettiin rakennusvalvontaviranomaiselle uudelleen käsiteltäväksi.

Lähde: www.kho.fi KHO:2010:34